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    “中國社會科學院國家高端智庫論壇”暨“2019年經濟形勢座談會”在京召開(2019-02-28)
    作 者:      發布時間: 2019-02-28 16:40:00

     

    2019年2月13-14日,“中國社會科學院國家高端智庫論壇”暨“2019年經濟形勢座談會”在京召開。中國社會科學院院長、黨組書記謝伏瞻出席會議并發表重要講話,中國社會科學院副院長蔡昉、高培勇,中國社會科學院經濟學部主任李揚作主旨報告。中央紀委國家監委駐中國社會科學院紀檢監察組組長、黨組成員楊笑山、中國社會科學院秘書長、黨組成員趙奇等出席了會議。

    謝伏瞻指出,新中國成立70年來,特別是改革開放40年來,我國取得的成就舉世矚目。當今世界正面臨百年未有之大變局,世界經濟、政治正在發生復雜而深刻的變化。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾發生變化,但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變,我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。

    謝伏瞻要求,經濟研究工作要在上述這些重大判斷的基礎上展開,經濟學部各研究所和研究人員必須增強責任感和使命感,在研究上再聚焦,把思想統一到中央經濟工作會議的精神上來,統一到黨中央的決策部署上來,把力量凝聚起來,整合各研究所的力量形成合力。

    謝伏瞻強調,要充分發揮學部和學部委員在學術研究、學科建設和人才培養方面的獨特作用,要打造一流團隊、創建知名學派、培育后備人才。院黨組和各所要高度重視人才培養,給中青年研究人員提供更多機會,創造有利環境和條件;對那些政治強、學術專、表現好、潛力大、成果多的人才,要加強培養和使用。

    蔡昉認為,未來我國經濟增長速度放緩的主要原因是以我國勞動年齡人口總量和經濟活動人口總量均呈現下降態勢為標志的人口紅利消失,導致潛在增長率下降,但目前不存在經濟增速低于潛在增長能力的問題,因而不需要全面實施強刺激性政策。他提出應充實宏觀經濟政策工具箱:將經濟體制改革放入工具箱,進一步消除生產要素有效供給的阻礙,提高潛在增長率;將社會政策放入工具箱,以兜底民生、擴大消費需求;將減稅降費作為供給側結構性改革措施,而不是作為刺激手段;將3.0版的積極就業政策作為宏觀經濟政策的內在組成部分。

    高培勇指出,隨著我國經濟發展主要矛盾由總量轉向結構問題,矛盾的主要方面由需求側轉向供給側,積極的財政政策所蘊含的內容也從擴需求轉向調結構,由一種刺激性政策手段轉變為一種改革性行動,著力點和著重點是放在質量和效益方面,不搞“大水漫灌”式強刺激。在三個操作性政策工具中,減稅降費將重點瞄準企業、特別是實體經濟,降低稅負,減少企業成本;擴大支出轉向優化供給結構,擴大有效投資,與補短板相結合,確保對重點領域和項目的支持力度;增列赤字則要守住底線,將防范化解重大風險作為重要考慮。

    李揚指出,今后若干年內,在百年不遇之全球經濟大變局下,中國經濟將面臨極大的挑戰。在此嚴峻形勢下,完善宏觀政策調控比任何時候都重要。財政政策和貨幣政策構成宏觀調控的兩大主要政策體系,因此,兩者間的協調配合至關重要。兩者間的協調配合主要有三個層面,一是宏觀層面,二是結構層面,三是體制層面。財政政策和貨幣政策協調配合問題必須提上議事日程,兩大部門的關系有其客觀規律性,是存在最優解的。必須全面、認真、不帶偏見地深入分析、討論個中緣由和利弊得失,作出理性選擇。

    魏后凱指出,實施鄉村振興戰略,推進農村基礎設施和公共服務建設,首先必須搞清楚未來中國的城鄉格局。自2011年城鎮化率越過50%的拐點以后,中國城鎮化進入了減速。但城鎮化速度處于高位,平均增速為1.19個百分點。考慮到減速趨勢和提質要求,未來城鎮化速度會逐步下降,預計到2020年,我城鎮化率將達到61.5%左右,提前實現國家規劃提出的60%目標。到2035年,我國的城鎮化率預計將達到72%左右。中國“大國小農”國情出發,中國城鎮化率的天花板將在85%左右。2050年,中國的城鎮化率預計將達到甚至超過80%,逐步接近這一“天花板”。屆時,中國的城鎮化進程基本上完成,城鄉人口和空間結構大體趨于穩定。

    杜志雄指出,2014年以來連續四年對全國近3000個家庭農場進行監測表明,家庭農場對合作社發展具有助推作用,同時,家庭農場還通過提供服務將周邊小農戶納入現代農業的發展體系,整體提升農業生產組織化程度;更為重要的是,具有生態自覺意識的家庭農場通過帶頭使用生態技術等對農業綠色和高質量發展具有重大促進作用。整體上看,家庭農場是現階段中國農業最“適宜”和最“合意”的農業生產主體,糧食類家庭農場更是中國糧食安全的一種穩定器。要通過建立健全支持家庭農場發展的政策體系和管理制度,解決其發展中存在的形成適度規模難、改善生產設施條件難、經營人才缺乏、融資保險等社會化服務難獲得問題。

    中國社會科學院部分學部委員,及來自經濟學部各研究所、世界經濟與政治研究所、亞太與全球戰略研究院的多位專家參加會議并作主旨發言。與會學者圍繞世界經濟形勢與中國發展、經濟形勢分析與預測、高質量經濟發展、城鄉融合與綠色發展以及貨幣與財政政策主題展開深入研討。會議由中國社會科學院經濟學部、科研局、智庫建設協調辦公室主辦,農村發展研究所承辦,中國社會科學出版社、社會科學文獻出版社、經濟管理出版社協辦。中國社會科學院職能部門、駐院機構、院直屬及主管單位的部分領導,及承辦方農村發展研究所的部分研究人員也參加了會議。

    (供稿人:苑鵬)

     

     

     

     

     

     

                                

     

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